◆一个人口超过10亿的大国，在现代化进程中以及实现现代化以后，城乡呈现什么样的格局?人口在城乡间的分布到底会是怎样?世界上还没有总结出这个规律，只能靠中国自己去探索和总结。

◆ 基于中国的特殊国情及未来发展中的阶段性特征，我国的现代化进程中绝不能忽视农业、忽视农村、忽视农民。

◆ 中国要解决的是“三农”问题，不仅是要解决农业的问题，更重要的是要解决数量如此庞大的农民福祉问题。

前几天，中央农村工作会议在北京召开，会议围绕党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。

中国是一个农业大国，也是一个农民大国，党中央在建国之初就提出要实现中国从农业国向工业国的转变。随着这一过程的持续推进，中国“三农”面貌发生了巨大变化，产生了很多意义深远的影响。特别是党的十八大以来，我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。

在此基础上，党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略，这是在对中国国情和当前经济社会发展的阶段性特征做了深入分析后做出的重大判断，也是今后的重大发展战略。

当前，中国发展正处在一个重要的历史交汇点:再过3年，要实现全面建成小康社会;到2035年，基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在当下，仍可以非常明显地感受到，农业在四化同步发展中还是一条短腿、农村在全面小康建设中还是一块短板。

在实现现代化强国的目标过程中，始终坚持把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，是非常必要的，这正是中央提出乡村振兴战略的重要背景。

▲图片来源:视觉中国

现代化进程不能忽视“三农”

经过近四十年的改革开放，如果不是工业化、城镇化的快速推进，让大量农民转移到二、三产业、转移到城镇就业，农民的收入、农村的建设、农民的生活状况都不可能得到如此大改善。所以在现代化进程中，城镇化是非常重要的动力。

截至2016年底，我国大陆总人口为13.8亿，城镇常住人口的有7.9亿多人，其中包括2.2亿户口在农村，但在城镇工作生活超过半年的人口。如按这个口径计算，2016年底常住农村的人口还有接近5.9亿人。这正是中国的一个基本国情--人口众多，而且农业人口的比重比较高。

很多预测认为，2030年前后中国的总人口会达到15亿人，城镇化率达到70%，这意味着届时农村还有约4.5亿人口。可以设想，如果不把一个有着4.5亿人生活的地域建设好、不让他们能够获得像城里人一样的幸福生活，中国的现代化就不可能稳步地、有根基地向前推进。

一个人口超过10亿的大国，在现代化进程中以及实现现代化以后，城乡呈现什么样的格局?人口在城乡间的分布到底会是怎样?世界上还没有总结出这个规律，只能靠中国自己去探索和总结。但无论如何，在这么大数量农村人口的背景下，中国绝不能让农村衰败，否则国家发展将面临巨大压力。

所以，中央在这个时候提出要实施乡村振兴战略，实际上是在提醒我们:由于中国的特殊国情，由于中国在未来二三十年发展中的阶段性特征，在我国的现代化进程中绝不能忽视农业、忽视农村、忽视农民。

▲图片来源:视觉中国

从三方面推进农业农村现代化

中国要解决的是“三农”问题，不仅仅是要解决农业的问题，更重要的是要解决数量如此庞大的农民福祉问题。

从这个意义上讲，农业现代化虽然一定要逐步减少在这个产业中就业的人口，但是如果这部分被减少的农业人口进不到城市的非农产业中，那么农民的就业问题就会成为巨大的社会问题，全面建成小康、基本实现现代化、建成现代化强国，可能都是不够格的。