农业产业园是什么园?要如何建?
现代农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。 现代农业产业园区以技术密集为主要特点,以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标。不断拓宽园区建设的范围,打破形式上单一的工厂化、大棚栽培模式,把围绕农业科技在不同生产主体间能发挥作用的各种形式,以及围绕主导产业、优势区域促进农民增收的各种类型都纳入园区建设范围。
模式上,以“利益共享、风险共担”为原则,以产品、技术和服务为纽带,利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节,有效促进农产品增值,积极推进农业产业化经营,促进农民增收。突出体现农业科技的作用,形成新品种新技术引进、标准化生产、农产品加工、营销、物流等各种形式的示范园网络。
“十三五”以来,按照中央要求,农业农村部、国家发展改革委、财政部等部门启动了国家现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等国家级农业园区创建工作,都明确要求要加强园区规划编制。其中,对国家现代农业产业园创建,明确要求产业园专项规划或方案符合当地经济社会和农业发展规划的要求,并与有关规划相衔接;产业园建设应与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量和资源承载力相匹配。对农村产业融合发展示范园,要求发展思路清晰、功能定位明确,规划布局合理。
CIGIS文化旅游规划研究院梳理了相关资料,对于现代农业产业园的园区类型、发展规划要点等进行了总结。
人才维度十家有九家农业企业,都会抱怨招不到人,招不到合适的人,长期以来,大学生对农业有偏见,认定了农牧企业没有发展前景,自然人不愿意到农业企业就业,而现有企业内部的经营者、管理者基础薄弱,未能正确认识农业发展的一些基本特性。从这个维度出发,园区一方面提供企业内部技术人员、管理人员、营销人员的培训,另一方面培训大学生群体,引导他们去农业企业就业,最终通过园区完成人才的输出。这样才能使得大家的认识有所改变,同时能够充实新的知识,适应时代的发展需要。融资维度 农业企业的回报周期长,让资本望而却步,但农业企业在发展的过程中需要不断的资金注入,很多农业企业由于资金链的断裂匆匆收场,从这个角度出发,园区一方面向地方政府申请成立一支由政府领投,社会资本参与的农业产业发展基金,另一方面引导民间资本向农业投入,第三方面地方政府出台政策引导当地金融机构提供适合优质农业企业发展的信贷产品。总之,需要政府、社会和农业企业的密切互动,产生新的机制来解决这个问题是非常有必要的。以上四个维度,是对于现代农业产业园发展的一些探讨,要实现园区的成功运营,以上四个问题的解决,缺一不可!现代农业产业园就是从产品到产业的聚焦和放大,是第一产业到第二、第三产业的融合贯通,是第六产业的表现形态。
附:全国各地农业产业园政策支持
四川省
明确到2022年,四川全省将建设1000个省、市、县三级现代农业产业融合示范园区,积极创建一批国家现代农业产业园。
争取国家现代农业产业园创建奖补资金3亿元,争取农业部一二三产业融合试点资金1.6亿元,重点投入融合园区建设;省级现代农业畜牧业重点县、示范市县筹集资金3.44亿元,用于融合园区建设;省财政安排专项资金2.8亿元,其中1亿元支持5个省级现代农业产业园,1.2亿元支持30个现代农业产业融合示范园区,6000万元支持40个省级现代农业示范园;各级整合涉农项目资金130多亿元,吸引社会资本349亿元,集中投入融合园区。
河北省
2019年上半年,河北省农业农村厅印发《现代农业精品园区建设专项工作方案》提出,年内,河北省将在对已有的36个国家和省级现代农业精品园区继续高标准建设的基础上,再打造提升36个省级现代农业精品园区,总数达到72个,到2022年,全省打造120个现代农业精品园区,重点培育10个百亿园区,带动小麦、玉米、油料、乳品、肉类、果蔬、主食等7个超千亿特色优势产业。每个园区亩均产值达到元以上,且增幅10%以上;园区内农民人均可支配收入持续稳定增长,高出当地平均水平35%以上。