1、引言

目前，我国在冬季残奥会上还未获得过任何奖牌，整体来说残疾人冬季项目还处于初级阶段，我国将在2022年承办冬奥会和冬季残奥会，这对于我国的残疾人冬季项目的发展来说，是一个良好的契机，也具有十分重要的现实意义。本文运用文献资料法、专家访谈法等研究方法，对我国冬季残奥会项目进行SWOT分析，研究结果表明，符合残疾人冬季项目界别要求的人有很多，但真正开展起来的项目数量较少，除此之外，整体的发展基础较弱，也没有专业的教练员，在加上社会关注度不足，使得我国残疾人冬季项目进一步发展较为艰难，因此，建议全面整合内外部资源，从政策、资金、专业人才、科学研究与科技服务等方面，为我国残疾人冬季体育的发展，提供有力保障。

2、我国开展冬季残奥会的SWOT分析

表1 我国开展冬季残奥会的SWOT图?

对北京2022年开展冬残奥会的SWOT分析如表1所示，下面作者将针对优势、劣势、机遇、威胁进行详细分析与研究。

2.1、优势

我国对冬季残奥会的战略支持是我国发展残疾冬季项目的最大优势。我国出台的《体育发展“十三五”规划》指出，国家将在十三五期间，大力推进冬季冰雪运动项目，具体的发展方向以北京冬奥会的项目为目标，在全国范围内扩大冬季运动的开展规模，为了配合其发展，也加大了相关运动基础设施的建设投入。2015年，中国残疾人联合会，简称为中残联，他们通过2022年北京城管申请成为冬季残奥会的主办城市的契机，及时出台了《冬季残奥会振兴计划》，开始大力发展残疾人冬季相关的运动会，将原本的残奥会进一步发展，扩大规模，使得夏季残奥会和冬季残奥会共同发展，为残奥会的发展奠定坚实的人才基础。现阶段冬季残奥国家队发展较好，主要原因在于其具体的发展得到了国家相关政策的支持，除此之外，相关的服务体系、资金保障、体质保障以及科研保障等都较为完善，这就是国家为冬残奥国家队发展提供的优良环境，如何将这些资源合理的运用，如何利用这些资源取得好成绩，我们还需要继续探索。

2.2、劣势

首先，我国残疾人体育事业的发展与世界水平之间存在较大差距。近段时间以来，我国体育事业得到了高速发展，这与我国的经济发展息息相关，为了进一步提升体育事业的发展水平，国家通过政策扶持的方式来进行，其中，乒乓球、羽毛球、跳水、体操、短道速滑、花样滑冰等体育项目就得到了国家的政策扶持，只是我国发展起步较晚，整体的社会发展水平也偏落后于欧洲国家，再加上我国整体对残疾人等弱势群体关注程度不够，所以我国残疾人体育事业的发展较之世界水平，还有较大差距。

其次，我国残疾人体育事业起步晚，基础较差，而且冬夏之间差距大。我国的冬季残奥会是从1976年开始举办的，目前为止，已经成功举办过11届，后来，受到奥林匹克精神的影响，冬季残奥会开始广为传播，受到更多人的关注和认可，各个国家也开始重视这个体育盛事。截止到2014年的俄罗斯索契冬残奥会可知，参加冬季残奥会的国家已经由原来的14个增加到40个，运动员人数也由原来的250人增加到550人，无论是规模还是影响力，冬季残奥会都得到了较大的提升，只是我国是从2002年的美国盐湖城冬季残奥会才第一次派人参加，起步较晚，后来连续参加了四届，参赛人数、项目以及成绩，都没有太大的提升。

最后，我国残疾人体育事业的管理体制以及运行机制存在严重滞后的现象。我国残疾人体育事业的发展是中国残联整体管理的，夏季残奥会的体育项目设置了22个大项，528个小项，冬季残奥会设置了5个大项，72个小项，项目较多，需要一定的资源去进行管理，但是我国管理残疾人体育事业发展只有残疾人体育运动管理中心下设的竞训部、群体部、交流部和物资部，管理资源严重不足，无法对单个项目的发展进行针对性的管理，而且下辖的省、市、自治区等地，只有少数地区设立了残疾人运动管理中心，组织架构不够严谨，也没有垂直领导体系，所以，中国残疾人体育运动管理中心无法进行全国性的统一管理，这不利于我国残疾人体育事业的发展。

2.3、机遇

我国从建立冬残奥会国家队开始，残疾人冰雪运动队伍发展迅速，国家对他的发展也非常支持。另外，从习近平同志在党的19大会上提出要大力发展冰雪运动开始，我国政府就开始从各个方面着手扶持冰雪运动的发展，包括服务保障、经费保障、管理保障、医疗保障、科研保障等，其中体教结合，是推动冰雪运动发展的重要因素之一。总体来说，我国冰雪运动还处于发展阶段，但国家的全面支持的方式，我国的冰雪运动正在快速发展。